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2016年郵政市場行政執法情況通告
發布時間:2017-02-09 21:8

    一、總體情況 

    2016年,全國各級郵政管理部門加大郵政市場監督檢查和行政執法工作力度,出動執法人員313813人次,執法檢查116213次,檢查單位128205家次,出檢天數35376天,查處違法違規行為22891次,辦理郵政市場行政處罰案件4665件,罰款2839.8萬元。 

    按照郵政市場行政處罰案件類別統計,七類案件數量依次為:郵政行業安全監管類件2923件,快遞業務經營許可類1636件,快遞服務質量監管類258件,郵政用品用具市場監管類4件,集郵市場監管類3件,市場秩序類3件,行政管理秩序類2件。

案件類別統計表

序號

類別

數量(件)

占比

1

郵政行業安全監管類

2923

60.53%

2

快遞業務經營許可類

1636

33.88%

3

快遞服務質量監管類

258

5.34%

4

郵政用品用具監管類

4

0.08%

5

集郵市場監管類

3

0.06%

6

市場秩序類

3

0.06%

7

行政管理秩序類

2

0.04%

合計

4829

100.00%

注:因存在一案多由情況,故案由數量大于實際案件數量。   

    按照處罰種類統計,全年各級郵政管理部門共作出罰款4299次,停業整頓266次,警告90次,吊銷許可證3次。

行政處罰種類統計表

序號

處罰種類

數量

1

罰款

4299次

2

停業整頓

266次

3

警告

90次

4

吊銷許可證

3次

注:因存在一案多項行政處罰情況,故行政處罰種類數量大于實際案件數量。  

    二、常見違法違規行為 

    按照案由使用次數統計,郵政市場案件中排名前十的違法行為分別是:未按規定辦理變更手續(670件,占比13.87%),未按規定對從業人員進行安全生產教育和培訓(644件,占比13.34%),安全設備使用不符合國家或行業標準(619件,占比12.82%),設立分支機構未備案(440件,占比9.11%),安全設備安裝不符合國家或行業標準(408件,占比8.45%),不執行收寄驗視制度(315件,占比6.52%),未按期提交年度報告書(230件,占比4.76%),未整改重大安全隱患(201件,占比4.16%),未按規定記錄和保存寄遞服務信息(135件,占比2.80%),委托未經許可企業經營(115件,占比2.38%)。 

案由使用量統計表

序號

案由

數量

占比

1

未按規定辦理變更手續

670

13.87%

2

未按規定對從業人員進行安全生產教育和培訓

644

13.34%

3

安全設備使用不符合國家或行業標準

619

12.82%

4

設立分支機構未備案

440

9.11%

5

安全設備安裝不符合國家或行業標準

408

8.45%

6

不執行收寄驗視制度

315

6.52%

7

未按期提交年度報告書

230

4.76%

8

未整改重大安全隱患

201

4.16%

9

未按規定記錄和保存寄遞服務信息

135

2.80%

10

委托未經許可企業經營

115

2.38%

11

未按規定分揀作業

115

2.38%

12

未核對寄件人身份信息

100

2.07%

13

未按要求維護、保養和檢測安全設備

73

1.51%

14

未按規定建立突發事件應急機制

60

1.24%

15

未按規定公示服務承諾

60

1.24%

16

違規收寄不能確定安全性的物品

59

1.22%

17

未按規定報送企業運營信息

53

1.10%

18

未經許可經營快遞業務

51

1.06%

19

未按規定辦理備案手續

50

1.04%

20

超地域范圍經營

43

0.89%

21

違反加盟管理規定

43

0.89%

22

違反快遞服務標準

40

0.83%

23

其他

305

6.32%

合計(因存在一案多由情況,故案由數量大于實際案件數量)

4829

100.00% 

   (一)郵政行業安全類案件 

    2016年寄遞企業在郵政行業安全監管方面的違法案件為2923件,占全部違法案件的60.53%。其中,未按規定對從業人員進行安全生產教育和培訓644件,占比22.03%;安全設備使用不符合國家或行業標準619件,占比21.18%;安全設備安裝不符合國家或行業標準407件,占比13.92%;不執行收寄驗視制度315件,占比10.78%;未整改重大安全隱患201件,占比6.88%;未按規定記錄和保存寄遞服務信息132件,占比4.52%;未核對寄件人身份信息100件,占比3.42%;未按要求維護、保養和檢測安全設備73件,占比2.50%;未按規定建立突發事件應急機制60件,占比2.05%;違規收寄不能確定安全性的物品59件,占比2.02%;未按規定報送企業運營信息51件,占比1.74%;未設置安全生產管理機構或者未按照規定配備安全生產管理人員36件,占比1.23%;未制定突發事件應急預案32件,占比1.09%;其他案件194件,占比6.64%。 

    (二)快遞業務經營許可類案件 

    2016年快遞業務經營許可方面的違法案件為1636件,占全部違法案件的33.88%。其中,未按規定辦理變更手續662件,占比40.46%;設立分支機構未備案428件,占比26.16%;未按期提交年度報告書230件,占比14.06%;委托未經許可企業經營115件,占比7.03%;未經許可經營快遞業務51件,占比3.12%;未按規定辦理備案手續50件,占比3.06%;超地域范圍經營42件,占比2.57%;委托未經許可個人經營(《河南省郵政條例》)38件,占比2.32%;其他案件20件,占比1.22%。 

    (三)快遞服務質量監管類案件 

    2016年快遞企業在服務質量方面的違法案件為258件,占全部違法案件的5.34%。其中,未按規定分揀作業109件,占比42.25%;未按規定公示服務承諾57件,占比22.09%;違反快遞服務標準40件,占比15.50%;違反加盟管理規定35件,占比13.57%;其他案件17件,占比6.59%。 

    (四)其他 

    郵政用品用具監管類案件4件,集郵市場監管類3件,市場秩序類案件3件,行政管理秩序類2件。

 

(本文來源:國家郵政局) 

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